По определению «террор» — это устрашение группы людей демонстративным насилием над ее отдельными представителями. Например, террором можно считать любую публикацию информации о наказании преступников. Она пугает других преступников и уменьшает количество преступлений.
Терроризм появился еще у животных, а в арсенале у человека всегда был надежным инструментом по достижению большой цели малыми силами. Наглядным примером современного терроризма является обвинение противника в терроризме, и его показательное наказание. Причем, обвинение зачастую бывает голословное или высосанное из пальца, а наказание — жестокое и бесчеловечное.
Формально, можно как терроризировать меньшинство в интересах большинства, так и терроризировать большинство в интересах меньшинства.
Также, можно терроризировать плохих людей, чтобы заставить их соблюдать справедливость, а можно хороших, чтобы заставить их отказаться от справедливости.
Таким образом, единственным критерием для определения террора как хорошего или плохого является только его назначение. Это справедливо и для любого другого инструмента человеческого общения.